Територіальні геоінформаційні системи

Abstract

UK: Забезпечення достовірними та актуальними даними для прийняття управлінських рішень ‑ це фундамент для раціональної та ефективної державної політики у сфері управління земельними ресурсами і взагалі нерухомим майном. В Україні власники та балансоутримувачі об’єктів нерухомого майна, інженерних мереж, шляхів та комунікацій не завжди мають інформацію про свої об’єкти із прив’язкою до існуючої геодезичної мережі та не вчиняють дій щодо внесення таких відомостей до відповідних кадастрів. Слід окремо зауважити, що в земельному та містобудівному кадастрах майже відсутня інформація про більшість інженерних мереж, шляхів та комунікацій та їх режимотвірні охоронні зони. Відсутність цієї інформації про інженерні мережі та комунікації унеможливлює ефективну роботу щодо планування та розвитку територій України. Аналіз існуючих кадастрів також показує недосконалість підходу до формування об’єктів земельних відносин та внесення інформації про фактичні землекористування (інформація про земельну ділянку, на якій розташовано об’єкт нерухомого майна, вноситься, як правило, за ініціативи власника такого майна, а не за ініціативи власника земельної ділянки), що, у свою чергу, є основною причиною недоотримання сплати за землю бюджетами різних рівнів. У статті наведено аналіз стану сучасного муніципального геоінформаційного забезпечення діяльності територіальних громад в Україні, запропоновано першочергові шляхи його розбудови на основі існуючих технічних матеріалів та нової бази даних, створеної із застосуванням сучасних технологій. Такі геоінформаційні системи тим більш актуальні в умовах проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні і придатні до застосування пу разі об’єднання територіальних громад.

RU: Обеспечение достоверными и актуальными данными для принятия управленческих решений является фундаментом для рациональной и эффективной государственной политики в сфере управления земельными ресурсами и недвижимым имуществом. В Украине владельцы и балансодержатели объектов недвижимого имущества, инженерных сетей, дорог и коммуникаций не всегда располагают информацией о своих объектах с привязкой к существующей геодезической сети и, как правило, не совершают действий по внесению таких сведений в соответствующие кадастры. Следует отдельно отметить, что в земельном и градостроительном кадастрах почти отсутствует информация о большинстве инженерных сетей, дорог и коммуникаций и их режимосоздающих охранных зонах. Отсутствие информации об инженерных сетях и коммуникациях может привести к неэффективному планированию и развитию территорий Украины. Анализ существующих кадастров также показывает несовершенство подхода к формированию объектов земельных отношений и внесению информации о фактических землепользованиях (информация о земельном участке, на котором расположен объект недвижимого имущества, вносится, как правило, по инициативе владельца такого имущества, а не по инициативе собственника земельного участка), что, в свою очередь, является основной причиной недополучения платы за землю бюджетами разных уровней. В статье приведен анализ современного муниципального геоинформационного обеспечения деятельности территориальных общин в Украине, предложены первоочередные пути его развития на основе существующих технических материалов и новой базы данных, созданной с применением современных технологий. Такие геоинформационные системы тем более актуальны в условиях проведения административно-территориальной реформы в Украине и пригодны к применению при объединений территориальных общин.

EN: Providing reliable and relevant data for decision-making is the foundation for efficient and effective state policy on land management and real estate in general. In Ukraine and balance-owners of real estate, utilities, roads and communications have not always have information about their facilities with reference to existing geodetic network and do not commit action for making such information to the relevant inventories. On a separate note that in land and urban cadaster almost no information on most utilities, roads and communications and their forming mode security zone. Lack of information and communication engineering services prevents efficient work planning and territorial development of Ukraine. Analysis of existing inventories imperfect approach also shows the formation of objects of land relations and the information about actual land use (information about the land on which the immovable property is paid, usually initiated by the owner of the property, not the owner of the land initiative), which in turn is the main reason for the shortfall payment for the land the different levels. In the article the analysis of modern municipal geoinformation support of local communities in Ukraine, proposed primary ways to build on existing technical materials and a new database created with modern technology. These GIS even more relevant in terms of administrative and territorial reform in Ukraine and are suitable for use in combined local communities.