Аналіз нормативно-правового регулювання трудової міграції в Україні

Abstract

UK: У статті розглянуто сучасний стан та особливості нормативно-правового регулювання трудової міграції в Україні. Проаналізовано законодавчі акти, міжнародні документи та нормативно-правові акти, що регулюють трудову міграцію, з метою визначення головних проблем функціонування цієї сфери. У статті зроблено акцент на основні виклики, з якими стикається система трудової міграції в Україні, такі як недостатня ефективність механізмів контролю за дотриманням прав працівників-іммігрантів, неоднакові умови праці для мігрантів та внутрішніх працівників, а також недоліки у сфері реалізації міжнародних договорів з трудової міграції. Визначено, що передумовою масової трудової міграції громадян України стало підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом у 2014 році, а також надання Україні безвізового режиму з низкою країн. Встановлено, що у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні запроваджено ряд новацій, спрямованих на захист трудових прав та інтересів працівників, які працюють у роботодавця-фізичної особи – введення додаткових гарантій через акти соціального діалогу, такі як колективні договори та угоди, де дані акти надають можливість сторонам регулювати трудові, соціальні та економічні відносини, враховуючи інтереси кожної зі сторін у період воєнного стану. Зʼясовано, що для стимулювання створення нових робочих місць та повернення переселенців була запроваджена програма «Доступні кредити 5-7-9%», що передбачала підтримку підприємців за ставками від 5% до 9%, залежно від розміру підприємства та тривалості його діяльності. Визначено, що одним із недоліків термінового реагування уряду в умовах воєнного стану є те, що більшість нормативно-правових актів українського законодавства потребує постійного оновлення. Зʼясовано, що в законодавстві відсутні нормативно-правові документи, які регулювали б відносини з українською діаспорою, захищали права українських мігрантів за кордоном та сприяли можливості їхнього повернення на спеціальних умовах.

EN: The paper examines the current state and peculiarities of legal regulation of labor migration in Ukraine. Legislative acts, international documents and regulatory acts regulating labor migration were analyzed in order to determine the main problems of the functioning of this sphere. The article focuses on the main challenges faced by the labor migration system in Ukraine, such as insufficient effectiveness of mechanisms for monitoring the observance of the rights of immigrant workers, unequal working conditions for migrants and domestic workers, as well as shortcomings in the implementation of international agreements on labor migration. It was determined that the signing of the Association Agreement between Ukraine and the European Union in 2014, as well as granting Ukraine a visa-free regime with a number of countries, became a prerequisite for mass labor migration of Ukrainian citizens. It was established that in connection with the introduction of martial law in Ukraine, a number of innovations were introduced aimed at protecting the labor rights and interests of employees working for an employer-a natural person - the introduction of additional guarantees through acts of social dialogue, such as collective agreements and agreements, where these acts enable the parties to regulate labor, social and economic relations, taking into account the interests of each of the parties during the period of martial law. It was found that in order to stimulate the creation of new jobs and the return of displaced persons, the program "Affordable loans 5-7-9%" was introduced, which provided support for entrepreneurs at rates from 5% to 9%, depending on the size of the enterprise and the duration of its activity. It was determined that one of the shortcomings of the government's urgent response in the conditions of martial law is that most of the normative legal acts of Ukrainian legislation require constant updating. It was found that there are no legal documents in the legislation that would regulate relations with the Ukrainian diaspora, protect the rights of Ukrainian migrants abroad and facilitate the possibility of their return under special conditions.